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와이드대담/ 경기도 의정부시의회 김연균의원 (더불어민주당)
  • 편집국
  • 등록 2021-02-14 17:59:03

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  • 더 나은, 더 좋은, 더 살기 좋은 의정부발전 위해 매진하겠다.
  • 의정부를 중심 축으로 경기북도 신설해야....


김연균의원의 지방정치에 대한 정의는 지금까지 변하지 않았다. 

김연균의원은 “지방정치는 시민의 작은 생활문제에서 시작해서, 예를 들면 신호등 설치 문제부터 법률적, 제도적 문제로 나아가 소위 우리 사회 패러다임까지 바꾸는 모든 것을 포괄하고 풀어가야 한다”고 강조했다. 지방정치가 시민들의 구석구석에 개입하는 기능을 갖고 있다는 신념은 그로 하여금 지방자치에 대한 지대한 관심을 갖게 만들었다.


김연균의원은 더불어민주당의 대표적인 정책통으로 꼽히는 의정부시의회 초선 의원이다. 

김연균의원은 정치 입문 전에는 체육계에서 활동을 했다. 경영인 생활을 잠시 하긴 했지만 대부분의 삶을 체육인으로 살았다. 정치인의 덕목을 쌓을 기회가 없어 보였다. 

하지만 그는 2018년 6.13지방선거에서 초선 의원으로 지방의회에 진출하기 전 김민철 국회의원에게 중용돼 그의 국회의원 당선을 도운 것을 포함해 21대 국회의원까지 중요한 브레인 역할을 했다. 여권의 정치권은 그를 전략가이자 기획가이며 분석가로 꼽는 데 주저하지 않는다. 지난 2월 8일 오후 의정부 시의회에서 만난 김연균의원은 인터뷰 첫 질문에 대한 답을 이렇게 시작했다. 짧은 말이었지만 많은 함축이 있었다. 


- 지방의원 과정을 통해 얻은 정치인의 자질이나 덕목은 무엇인가.


“옛날에 어느 기자가 나에 대한 인물평을 하면서 저에게 ‘부드러운 카리스마’라는 얘기를 썼다. 꼭 내가 그렇다는 건 아니지만 정치인이라면 포용력과 카리스마가 있어야 할 것이고, 정치인은 또 순간순간 상당히 많은 판단과 결단을 요구받는다. 따라서 판단력과 의사결정능력이 중요하다는 생각을 한다. 인간이나 사회에 대한 깊은 이해도 있어야 하고.”

언젠가 그의 첫 인생사 일견한 일이 있었다. 체육인이 정치인이 된 이유 같은 어렴풋한 기억이 떠올라 그것에 대해 물었다.


“정치나. 체육인의 길을 가지 않았다면, 그냥 껄렁껄렁한 별 볼 일 없는 건달 같은 청년이었을 게다. 그렇다면 나한테는 아무런 미래가 없는 것과 같을 것이 아니겠는가. 

그런데 사람들이 나에게 묻는다. 정치가 뭔지나 아느냐고.”


김연균의원은 이렇게 읆조렸다. 

“정치란 우리 사회 구성원들의 꿈과 성취하고 싶은 힘을 내가 차용해서 쓰고 난후, 그 힘에서 생긴 힘으로 무언가를 해내서, 그들에게 내가 받은 것 이상으로 되돌려주는 것”이라고 말한다.


의정대상을 수상한 김연균의원

김연균의원은 그러니까 정치를 시작하기 전에 정치에 대한 정의를 내려놓았던 셈이다. 

벌써 20여 년 전의 일이다. 김연균의원은 “지금도 그 생각에 변함이 없다”고 말했다.


- 보통은 정치인들이 개인의 꿈과 희망을 저당 잡아 더 크게 돌려주기는커녕 안 돌려주고 악용까지 하고. 실제 의정부시의회에서도 그런 일이 있었지 않은가.


농반진반의 질문에 김연균의원은 처음 껄껄 웃었지만, 이내 정색을 했다.


“그렇지 않다. 그래도 의정부시의회 전체가 조금의 이견은 있었지만, 모두 평정을 되찾았다. 다만 의정부시의회를 왜곡하는 사람들에 대해선 굉장히 울분 같은 것을 가지고 있는 사람이다. 이제 의리와 신뢰라는 것을 갖고 후반기 의회를 이끌어 가고 있다.”


- 의정부시의회 후반기 원구성 당시 왜 그런 일이 생긴건가? 


“몇몇 의원들의 패착에 대해서 안타까움이 있었던 것은 사실이지만, 모두가 다 의정부발전을 위해 헌신하는 분들이고, 저와 같이 민주당에서 헌신해 온 동료의원들이다. 

그 문제에 대해선 더 이상 함구하겠다. 이젠 분열과 대립이 아니라, 서로가 의정부발전을 위한 일에 머릴 맞대야 한다. 야당인 국민의 힘 의원들도 마찬가지다. 다 같기 협력해야 한다.

의정부 발전을 위한 일에도 갈 길이 바쁘다. 언제든 보다 큰 의미에서 뜻을 같이 할 분들이다”


- 그러다 보니 민주당의원들이 마치 야당의원으로 전락될 것 같은 분위기다.


“그건 사실이지만, 그 덕에 교과서적인 정당 민주주의를 제대로 실천해 보고 있다. 그건 엄청난 혁신이다. 역사상 대한민국의 어느 정권에서도 못한 지방자치법 전부개정안도 통화가 되지 않았는가. 정당이라는 것은 당원들의 결사체다. 지방자치에서 가장 중요한 것은 시민들의 뜻이다. 시민들의 뜻과도 배치된 행동을 하지 않아야 한다.”


코로나 극복을 위한 김연균의원의 강력한 의지를 보여주고 있다.

- 계파를 꼭 나누려는 것은 아니지만, 현재 당 내에 의원님과 마음이 통하는 의원이 몇 명이나 되나.


“전 계파 이런 거 없다. 난 인간관계 갖고 정치하는 사람이다. 난 인간관계로 많은 것을 풀어가는 그런 사람이다. 모든 의원들과 다 스스럼 없이 의견교환을 하고, 정책을 논의하고 있다.”


- 더불어민주당의 차기 시장 후보로 회자되고 있다. 자기 뜻을 펼쳐 보이려면 세력이 있어야 하는 것 아닌가.


“시장후보, 누가 그러던가? 난 그런 생각하지 않고 있다. 당에 충실하고, 저의 지역구 김민철국회의원과 의정부발전에 관한 숙의를 하는 편이다. 시장 출마 문제는 뜬금없는 얘기다. 

의정부시민들을 위해 한번 더 봉사할 수 있는 기회가 주어진다면, 의정부시의원으로서 봉사를 더 하고 싶다. 물론 무엇보다 의정부시민들이 나를 원하는가 하는 문제와 당원들의 성원과 지지가 뒷받침되어야 한다. 난 현재의 주어진 소명과 역할에 최선을 다하고 있다. 지켜봐 달라.”


- 이번 서울시장 선거가 내년 대선과 지방선거 승리를 점칠 수 있는 분기점이라는 인식이 강하다. 서울시장 보궐선거를 어떻게 전망하는가. 


“무조건 (민주당이) 이겨야 한다. 이길 수 있다고 본다. 나는 늘 얘기하는데 야당 의원 하는 것보다 여당의 평당원 하는 게 더 행복하다. 반드시 선거는 이겨야 된다. 정권을 재창출 해야된다. 우리를 지지하는 분들에게 우리가 돌려줄 게 없는 정치, 이건 정말 비참한 정치다.”



- 다시 묻겠다. 1년 뒤 지방선거 때엔 김연균의원도 의정부시장 후보 반열에 있는거 아닌가.


“전혀요. 나는 절대 출마하지 않겠다고 확실히 말하겠다. 기자께서 잘못 파악한 것이다. 

그와 같은 질문은 자칫 곡해를 낳을 수 있다. 다시 한번 강조하겠다. 난 시장출마를 언급해야 할 위치에 있지 않다.


- 본인의 정치이념적 지형은 어디쯤에 있는가.


“남들은 대개 나를 보고 ‘중도개혁’으로 평가한다. 나는 그러나 이념적 좌표를 스스로 설정하지 않는다. 특히 정치분야에서만 소위 이념적 딱지를 먼저 붙이고 그 틀에 스스로 갇히는 경향이 있는데 그건 문제라고 본다.”


- 32년 만에 지방자치법 개정안 통과됨으로써 본격적인 시행을 앞두고 있다. 소회를 말해 달라. 

 

“무엇보다 진정한 지방자치로 가는 긴 터널을 빠져 나왔다는 생각이다. 

문재인 대통령은 대도시 등에 대한 특례 인정 조항 등을 담은 ‘지방자치법 전부개정법률’을 공포했다. 이 법은 공포 후 1년 후인 내년 1월 13일부터 본격적으로 시행된다.

행정안전부는 법이 차질 없이 시행될 수 있도록 관계법률과 대통령령 등 하위법령 제·개정 준비에 만전을 기할 예정인 것으로 알고 있다.”


의정부시의회 김연균의원이 호원권역 야간 불법광고 단속철저를 당부하고 있다. 

- 무엇이 어떻게 달려졌는가?


“우선 주민참여 확대, 지방의회 역량 강화와 책임성 확보, 지방자치단체 행정 효율성 강화 등 획기적 자치분권 확대를 내용으로 하는 ‘지방자치법 전부개정법률안’이 국회 본회의에서 의결됐다는 점이다. 

지방자치법 전부개정은 민선 지방자치를 본격적으로 실시하는 기반이 된 지난 1988년 전부개정 이후 32년 만에 이뤄낸 성과로써 시민의식의 성장과 주민참여 욕구의 증대, 인구감소로 인한 지역소멸 위기 등 그간의 행정환경 변화에 대응하고, 낡은 지방자치 시스템을 새롭게 변화시키기 위해 추진됐다.”


- 지방자치법 전부개정의 주요 내용에 대해 설명해 달라. 

아래의 기록은 김연균의원이 구술한 것의 전부를 게재한 내용이다. 


△획기적인 주민주권 구현.


지방자치법의 목적규정에 ‘주민자치’의 원리를 명시하고, 지방의 정책결정 및 집행과정에 대한 주민의 참여권을 신설한다.

또 지방자치법에 근거를 둔 ‘주민조례발안법’을 별도로 제정해 주민이 단체장이 아닌 의회에 조례안의 제정, 개정, 폐지를 청구할 수 있도록 하며, 주민조례발안 · 주민감사청구의 인구요건을 완화하고, 참여연령을 19세에서 18세로 하향 조정하는 등 폭넓은 주민참여를 촉진할 예정이다.지역 여건에 따라 주민투표로 단체장의 선임방법 등 자치단체의 기관구성 형태를 선택할 수 있는 근거를 마련하고, 별도 법률로 정할 예정이다.


의정부축구협회장 당시 경기도 체육회장상을 수상한 김연균의원

△자치단체 역량 강화 및 자치권 확대.


중앙부처의 자의적인 사무배분을 방지하기 위해 지역적인 사무는 지역에 우선 배분하는 보충성의 원칙 등 국가-지방 간 사무배분 원칙과 준수의무를 규정하고, 자치단체의 국제교류·협력 추진 근거를 마련한다.

또 법령에서 조례로 정하도록 위임한 사항에 대해 하위법령에서 위임의 내용과 범위를 제한하거나 직접 규정하지 못하도록 하여 지방자치단체의 자치입법권을 강화한다.


인구 100만 이상 대도시를 특례시로 하고, 행정수요·균형발전 · 지방소멸위기 등을 고려해 대통령령으로 정하는 기준과 절차에 따라 행안부장관이 정하는 시·군·구에 특례를 부여할 수 있는 근거를 신설한다.


그 중 ‘특례시’는 지방자치단체의 종류가 아닌 행정적인 명칭으로서, 개별법에 의해 지방자치단체의 종류를 명기하도록 하는 ‘주소’나 각종 ‘공적 장부’에는 사용이 제한될 수 있으며, 그간 제기된 재정격차 심화 우려를 감안해 특례시에 대해서는 ‘다른 자치단체의 재원 감소를 유발하는 특례를 두어서는 안 된다’는 국회 행안위의 부대의견이 추가됐다.


또 지방의회 사무직원의 임용권을 의회 의장에게 부여하고, 자치입법·예산심의 · 행정사무감사 등을 지원할 ‘정책지원 전문인력’을 도입함으로써 지방의회의 독립성과 전문성 강화를 도모한다.


연탄배달 봉사를 하는 김연균의원

△자율성 강화에 상응하는 책임성과 투명성 제고.


지방의회의 투표결과 및 의정활동, 집행기관의 조직·재무 등 지방자치정보를 주민에게 선제적으로 공개하도록 하고, 정보공개시스템을 구축해 주민의 정보 접근성을 제고한다.


또 ‘제 식구 감싸기’식의 솜방망이 징계를 예방하고 지방의회의 윤리성과 책임성을 제고할 수 있도록 윤리특별위원회 설치를 의무화하고, 민간위원으로 구성된 윤리심사자문위원회를 설치해 의원에 대한 징계 등을 논의 시 의무적으로 의견을 수렴하도록 한다.

지방의원이 직무를 통해 부당한 이득을 취하는 것을 예방하기 위해 그간 논란이 돼 왔던 겸직금지 의무 규정을 보다 구체화하고, 겸직이 허용되는 경우라도 의무적으로 겸직내역을 공개하도록 한다.


또 시·군·구의 위법한 처분·부작위에 대해 시도가 조치하지 않을 경우 국가가 직접 시정·이행명령 할 수 있도록 해 위법한 행정에 대한 중앙정부의 지도·감독 장치를 보완한다.


현충일 참배식 당시 김연균의원

△중앙지방 협력관계 정립 및 행정 능률성 제고.


지방에 영향을 미치는 국가의 주요 정책결정 과정에 지방의 주요 주체가 참여할 수 있도록 ‘중앙지방협력회의’를 설치한다.

또 행정구역과 생활권이 달라 주민들이 겪는 불편을 신속히 해결할 수 있도록 지방자치단체 간 행정구역 경계에 대해 자율협의체를 구성해 논의하도록 하고, 합의가 되지 않을 경우 중앙분쟁조정위원회를 통해 조정하는 절차를 마련한다.


자치단체 간 협력을 통해 교통·환경 등 지역의 공동 대응을 위한 특별지방자치단체의 구성근거를 구체화하고, ‘행정협의회’ 설립 절차(의회 의결 → 보고)를 간소화하며, 지방자치단체장의 직 인수위원회의 운영근거를 마련한다. (이상이 김연균의원이 설명한 지방자치법 전부개정안의 골간이다.)


- 의정부시 발전정책에 관한 구상에 관해 묻겠다. 의정부시가 자족도시로 발전하려면 어떠해야 하는가 


“무엇보다 우선해서 추진해야 할 사업은 문화관광, 교통, 교육, 복지, 통일로써 주요사업은 복합문화융합단지 조성사업, 광역철도 조기 추진, 을지대학교 및 대학병원 조기 완공, 평생교육비전센터 활성화, 혁신교육지구사업 시즌 Ⅱ 사업 추진, 아동복지관 설립 및 육아종합지원센터 운영, 평화통일특별자치도 설치, 경원선 복원 추진 등이라고 할 수 있는데,        

먼저 문화관광 분야에 복합문화융합단지, CRC 안보테마관광단지, 엑티브 시니어시티 등을 조성해 관광객 유치는 물론, 일자리 마련을 통한 경제유발효과를 창출해 의정부 미래 100년을 내다보는 정책을 펼쳐야 한다.


시민들의 보건안전을 위한 응급처치 교육현장에서 김연균의원

이러기 위해서는 무엇보다 교통의 편리성이 먼저 충족되어야 하기 때문에 전철 7호선과 전철 8호선 연장, GTX 조기 착공과 수서발 KTX 연장 등 선진 교통 인프라를 구축하여 편리한 대중교통 이용체계 구축에도 주력해야 한다는 것이 나의 판단이다.” 


- 지금까지 의정부의 발전을 가로막았던 장애요소가 무엇이라고 보는가?


“의정부를 연상하면 먹거리의 하나인 부대찌개를 생각하고, 미군 주군기지라는 사실이 발전과 정체라는 것을 동시에 가져다 주었다. 그러나 안보의 전초기지였던 의정부는 이제 통일시대를 이끌어 가는 평화의 중심이 되어야 하고, 평화통일특별도 설치, 경원선 복원 추진 등을 통해 남북교류와 경제협력의 전초기지로서 역사적인 통일 대한민국의 중심도시로 우뚝 서기를 희망하고 있으며, 이것이 실현이 되도록 최선을 다하고 있다.”


- 평화통일특별도를 조성해야 한다는 주장에 동의한다. 그러나 그러기 위해서는 기반구축이먼저 조성되어야 하는거 아닌가?


“그동안 여러 경로를 통해 시민들에게 알려진 바와 같이 YG엔터테인먼트 K-pop클러스터, 캐릭터 테마랜드, 신세계프리미엄 아울렛과 같은 핵심 사업이 우선적으로 추진되고 가족형호텔, 테마스트리트, 스마트 팜, 공공서비스센터 등을 순차적으로 조성하여 2022년까지 완공을 목표로 하고 있는 것으로 알고 있고, 

복합문화융합단지 조성단계와 향후 운영단계에서 약 600만 명의 관광객 유치와 4만여 명의 일자리 창출, 1조 7천억 원의 기업 투자 효과를 이끌어 낼 것이라는게 전문가들의 구체적인 분석이다. 나는 물론 의정부 시민들 모두가 ‘복합문화융합단지’의 성공을 기대하고 있는 만큼 신속하고도 차질 없이 마무리 될 수 있도록 의정부시의원으로서 적극적인 노력과 지원을 아끼지 않겠다.


나무 한그루도 정성스럽게.. 식목일날 식수를 하고 있는 김연균의원

- 복합문화융합단지 외에도 의정부에는 미군 반환 공여지가 많다. 나머지 공여지의 개발은 어떻게 해야 한다고 보는가?


“의정부시 전체 면적(81.98㎢)의 4.5%를 차지하고 있는 미군반환 공여지는 캠프 라과디아를 비롯한 8곳(반환기지 5곳, 미 반환기지 3곳)으로, 이중 반환기지 5곳은 현재 교육·문화·행정·도시로 개발이 되었거나 진행 중에 있으며, 

우선 캠프 에세이욘은 이미 경기도교육청 북부청사가 입지해 있으며, 현재 을지대학교 의정부캠퍼스 및 종합병원 신축공사가 진행 중에 있다.


 아직 미 반환된 호원동 캠프 잭슨은 2022년까지 예술 공원으로 조성할 계획이며, 가능동 캠프 레드클라우드는 안보테마관광단지를 조성하기 위하여 현재 타당성 조사 및 개발계획 수립용역을 추진 중에 있습니다. 또한 고산동 일대 캠프 스탠리는 쾌적한 자연환경을 배경으로 시니어 세대의 미래주거, 의료, 문화, 레저, 커뮤니티 등의 융·복합형 주거단지인 액티브 시니어 시티를 조성할 계획인 것으로 파악하고 있다.”


행정사무감사 현장에서 의정부시장을 상대로 질의를 하고 있는 김연균의원

- 평화통일특별도를 추진하겠다고 하는건 사실상 경기북도 신설과 동일선상에서 봐야 하는거 아닌가?


“우리나라에서 생활권과 경제권이 행정구역과 불일치하는 대표적인 지역이 바로 경기북부 지역이다. 경기남부 지역은 경부축을 중심으로 발전한 반면 경기북부는 국가발전계획에서 소외된 데다가 군사시설보호구역, 그린벨트법, 수도권정비계획법 등 3중 규제를 넘어 과밀억제권역, 상수원보호구역 등 5중 규제를 받아왔다. 이러한 이유로 지방선거 때마다 후보들 간에 항상 뜨거운 감자였다.

이처럼 경기북도 설치론은 1980년대 중반부터 계속 제기되어 오다 지난 3월 19일 우리 지역 문희상 의원이 대표 발의한 ‘평화통일특별도 설치 등에 관한 제정 법률안’과 맞물려 경기북도 신설을 추진하려는 움직임이 커지고 있다.

이번 법안이 통과되면 의정부는 경기도 북부청사, 경기북부경찰청, 경기도교육청 북부청사 등 경기북부를 관할하는 대부분의 행정기관이 소재해 있는 평화통일특별도의 도청 소재지로서 역사적인 통일 대한민국 중심도시로 우뚝 설 것이 확실하다.

또한, 경원축의 시발점으로 세계로 미래로 통일로 가는 대한민국 아니 세계의 중심이 될 것이다.


이에 의정부는 경기북부 지역이 다가올 통일 시대를 대비하는 대한민국 중심지역이 될 수 있도록 경기북부 10개 시·군의 뜻을 하나로 모으는데 총력을 기울일 것이다.”


▲지방분권과 지방자치는 거스를 수 없는 시대적 과제다.


“지금까지 우리나라는 중앙집권 체제를 통해 국가 주도의 고도 경제 성장을 이루었습니다. 하지만 권한이 집중된 중앙정부만으로 모든 문제를 해결하기에는 대한민국의 규모가 너무 커졌습니다. 사회의 요구도 다양해 졌다.


코로나19 방역에 만전을 기해 달라고 당부하는 김연균의원

국가 경쟁력 정체, 코로나 사태 등 국가 비상사태 대응 실패와 국정농단, 대통령 탄핵 등에서 보듯이 과도한 중앙집권은 이제 그 한계점을 노출하고 있다.

이제는 근본적인 변화가 필요하다. 지역의 문제는 지역이 결정하고 책임지는 지방분권 시대를 열어야 한다.

다양하고 특색 있는 지역개발을 위하여 제도화된 지방분권을 통한 진정한 지방자치 구현은 더 이상 미룰 수 없는 시대적 과제라고 생각한다.


- 문재인 정부의 지방분권 의지가 어느 때보다 강하다. 지방자치분권 기틀을 마련하기 위한 시급한 현안은?


“지방재정 제도 개혁이 가장 시급합니다. 지방정부가 재정확보를 위해 중앙정부만을 바라봐야 하는 구조는 이제 바뀌어야 한다.

지방재정의 자립기반과 지방재정의 자주역량 강화를 위하여 현재 문재인 정부에서 논의되고 있는 국세와 지방세 비율 개선, 지방교부세율 단계적 인상 등이 조속히 실현되어야만 한다.


지방정부에게 재정운영 권한을 주고 책임성을 강화해야 지방정부가 건강하게 발전하고

국가의 경쟁력도 살아나야 한다.”


코로나 방역 마스크 제조현장에서 일손을 도모한 김연균의원

- 마지막으로 의정부 시민들에게 하시고 싶으신 말은?


“시민 여러분께서 의정부를 새롭게 바꿔 한 단계 더 발전시키라고 저에게 의정부시의원이라는 영광과 함께 막중한 임무를 부여했다. 공약사업으로 제시한 각종 사업을 완벽하게 마무리하여 의정부의 가치를 높이고 시민이 잘 살고 건강한 희망도시 의정부를 만들기 위해 지극한 정성으로 최선을 다하겠다.”

김연균의원은 퇴근 후에도 밤늦도록 ‘제2의 일과’를 처리하는 것으로 유명하다. 주간에 외부 일정이나 행사에 쫓기다 보니 세심히 살펴야 할 행정업무 자료에 대한 검토를 제대로 하지 못하기 때문이다. 이뿐 아니라 그는 정부 각 부처 주요 정책과 국내외 주요 뉴스까지 퇴근 후에 체크하는 것이 버릇이 됐다. 그래서 그의 취침시간은 보통 오전 1시를 훌쩍 넘긴다.

특이한 점은 여당 소속 지방의원답지 않게 국가 정치 경제 흐름을 파악하기 위해 웬만한 뉴스는 빼놓지 않고 챙긴다는 점이다. 

김연균의원이 이처럼 꼼꼼히 업무를 챙기니 사무국 직원들이나 해당 실, 국장들이 편할 리 없다. 일부 실·국장들은 자신들의 업무와 연관된 부처의 정책을 모르고 있다가 김연균의원으로부터 핀잔을 듣고 뒤늦게 부랴부랴 체크하기도 한단다.


의정부시의회 여당 의원이 중앙정부 각 부처 정책까지 일일이 챙길 필요가 있을까 싶다. 하지만 그의 생각은 달랐다.


“정부 정책을 알면 시정에 접목시킬 수 있는 실마리가 보인다. 실·국장들에게도 정부 정책을 수시로 체크할 것을 당부하고 있다.”

뭐든지 의정부 시정에 도움이 된다면 여야 가리지 않겠다는 그의 진지함과 부지런함이 엿보이는 대목이다.

평소 건강한 참 진보를 주창해온 ‘김연균의원’은 뺄셈정치 청산론으로 숨 돌릴 틈 없는 2시간의 긴 인터뷰를 마무리했다.

“평소의 느낀 건데 구라파 정치는 덧셈정치를 하는 데 비해 우리는 파괴의 역사를 했다. 

지도자가 바뀌면 이전에 했던 것을 전부 다 바꿔버리고, 현대에 와서도 새로운 지도자가 과거 정책을 다 부정하다 보니까 축적이 안되는 것이다. 200년의 미국은 축적의 역사인 데 비해 반만년의 대한민국은 파괴의 역사다. 미국인의 정치를 보면 일단 정치인들이 절대로 같은 정당 정책이라고 해서 부정적인 얘기를 하지 않고, 다 긍정적인 검토를 한다. 그러니까 자꾸만 덧셈이 되고 축적이 되는 것이다. 뺄셈정치를 해서는 우리 자신에게도, 국가에도 전혀 도움될 것이 없다. 덧셈정치를 하려면 우선 상대의 차이를 인정해주고, 그 차이를 어떻게 좁혀 나갈 것인지 대화를 해야 한다. 더 이상 뺄셈정치를 하면 우리는 설 땅이 없어진다.”


조대형 대기자

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